Американский военнослужащий, приняв ислам, становится угрозой национальной безопасности, заложив три ядерных заряда в крупнейших городах США. Перед спецслужбами стоит задача — выяснить местоположение бомб до того, как они взорвутся. Но террорист, зная все тонкости законов, готов ко всему, что может быть применено к нему в рамках закона. Власти приходится искать альтернативные способы воздействия, чтобы обезвредить угрозу и спасти миллионы жизней, рискуя при этом попасть в юридическую и моральную двусмысленность.
